Convenção Internacional sobre o Estabelecimento de um Fundo Internacional para Compensação por Danos causados pela Poluição por Petróleo (FUNDO)
Adoção: 18 de dezembro de 1971;
Entrada em vigor: 16 de outubro de 1978;
substituído pelo Protocolo de 1992:
Adoção: 27 de novembro de 1992;
Entrada em vigor: 30 de maio de 1996
Embora a Convenção sobre Responsabilidade Civil de 1969 proporcionasse um mecanismo útil para garantir o pagamento de indemnizações por danos causados pela poluição por hidrocarbonetos, não abordou satisfatoriamente todas as questões jurídicas, financeiras e outras levantadas durante a Conferência que adoptou a Convenção CLC. A Conferência de Bruxelas de 1969 considerou uma proposta de compromisso para estabelecer um fundo internacional, a ser subscrito pelos interesses da carga, que estaria disponível com o duplo objectivo de, por um lado, aliviar o armador do ónus das exigências do novo convenção e, por outro lado, fornecer compensação adicional às vítimas de danos causados pela poluição nos casos em que a compensação ao abrigo da Convenção de Responsabilidade Civil de 1969 era inadequada ou impossível de obter.
A Conferência recomendou que a OMI preparasse um tal regime e a Convenção Internacional sobre a Criação de um Fundo Internacional para Compensação pelos Danos causados pela Poluição por Hidrocarbonetos foi adoptada numa Conferência realizada em Bruxelas em 1971. É complementar à Convenção sobre Responsabilidade Civil.
Os objetivos da Convenção do Fundo são:
Fornecer compensação pelos danos causados pela poluição na medida em que a proteção conferida pela Convenção de Responsabilidade Civil de 1969 seja inadequada.
Para dar alívio aos armadores em relação ao encargo financeiro adicional que lhes é imposto pela Convenção de Responsabilidade Civil de 1969, estando tal alívio sujeito a condições destinadas a garantir o cumprimento da segurança no mar e outras convenções.
Para dar cumprimento aos propósitos relacionados estabelecidos na Convenção.
De acordo com o primeiro dos seus objectivos, o Fundo tem a obrigação de pagar indemnizações aos Estados e às pessoas que sofram danos causados pela poluição, se essas pessoas não conseguirem obter indemnização do proprietário do navio de onde o petróleo escapou ou se a indemnização devida tal proprietário não é suficiente para cobrir os danos sofridos.
Nos termos da Convenção do Fundo, as vítimas de danos causados pela poluição por hidrocarbonetos podem ser indemnizadas para além do nível da responsabilidade do armador. Contudo, as obrigações do Fundo são limitadas. No entanto, quando não houver nenhum armador responsável ou o armador responsável não puder cumprir a sua responsabilidade, o Fundo será obrigado a pagar o montante total da compensação devida. Em determinadas circunstâncias, a responsabilidade máxima do Fundo poderá aumentar.
Com excepção de alguns casos, o Fundo é obrigado a pagar uma indemnização às vítimas dos danos causados pela poluição por hidrocarbonetos que não consigam obter uma compensação adequada ou qualquer compensação por parte do armador ou do seu fiador ao abrigo da Convenção CLC.
A obrigação do Fundo de pagar indemnizações limita-se aos danos causados pela poluição sofridos nos territórios, incluindo o mar territorial dos Estados Contratantes. O Fundo também é obrigado a pagar uma compensação relativamente a medidas tomadas por um Estado Contratante fora do seu território.
O Fundo também pode prestar assistência aos Estados Contratantes que estejam ameaçados ou afetados pela poluição e que desejem tomar medidas contra ela. Isto pode assumir a forma de pessoal, material, facilidades de crédito ou outra ajuda.
Em ligação com a sua segunda função principal, o Fundo é obrigado a indemnizar o armador ou a sua seguradora por uma parte da responsabilidade do armador ao abrigo da Convenção de Responsabilidade.
O Fundo não é obrigado a indemnizar o proprietário se o dano for causado pela sua conduta dolosa ou se o acidente tiver sido causado, mesmo que parcialmente, porque o navio não cumpriu determinadas convenções internacionais.
A Convenção contém disposições sobre o procedimento para reclamações, direitos e obrigações e jurisdição.
As contribuições para o Fundo deverão ser feitas por todas as pessoas que recebam petróleo por via marítima nos Estados Contratantes.
Os protocolos da convenção de 1971 foram adotados em 1976 e 1984, mas foram substituídos pelo Protocolo de 1992.
A convenção de 1971 deixou de vigorar a partir de 24 de maio de 2002.
do Protocolo de 1992
: 27 de novembro de 1992
Entrada em vigor: 30 de maio de 1996
Tal como foi o caso do Protocolo de 1992 à Convenção CLC, o principal objectivo do Protocolo era modificar os requisitos de entrada em vigor e aumentar os montantes de compensação. O âmbito de cobertura foi alargado em conformidade com o Protocolo CLC de 1992.
O Protocolo de 1992 estabeleceu um Fundo Internacional de Compensação pela Poluição por Petróleo (IOPC) separado de 1992, conhecido como Fundo de 1992, que é gerido em Londres por um Secretariado.
Nos termos do Protocolo de 1992, o montante máximo de compensação a pagar pelo Fundo por um único incidente, incluindo o limite estabelecido no Protocolo CLC de 1992, é de 135 milhões de DSE.
Contudo, se três Estados que contribuem para o Fundo receberem mais de 600 milhões de toneladas de petróleo por ano, o montante máximo aumenta para 200 milhões de DSE.
Protocolo de 2000
Adoção: 27 de setembro de 2000
Entrada em vigor: 27 de junho de 2001
O objectivo do Protocolo de 2000 foi pôr termo à Convenção do Fundo de 1971.De acordo com o Protocolo, a Convenção do Fundo de 1971 deixa de estar em vigor na data em que o número de Estados Contratantes for inferior a vinte e cinco. Isto aconteceu em 24 de Maio de 2002, devido às denúncias dos Estados Partes no Fundo 1971 a favor da sua adesão ao Fundo 1992.
O Protocolo de 2003 (fundo suplementar)
Adoção: 16 de maio de 2003
Entrada em vigor: 3 de março de 2005
O Protocolo de 2003 que estabelece um Fundo Suplementar para Compensação da Poluição por Petróleo Internacional foi adoptado numa conferência diplomática realizada na sede da IMO, em Londres.
O objectivo do Fundo estabelecido é complementar a compensação disponível ao abrigo das Convenções de Responsabilidade Civil e do Fundo de 1992 com um terceiro nível adicional de compensação. O Protocolo é opcional e a participação está aberta a todos os Estados Partes na Convenção do Fundo de 1992.
O montante total da compensação a pagar por qualquer incidente será limitado a um total combinado de 750 milhões de Direitos de Saque Especiais (DSE), incluindo o montante da compensação paga ao abrigo da Convenção CLC/Fundo existente.
O fundo complementar aplicar-se-á aos danos ocorridos no território, incluindo o mar territorial, de um Estado Contratante e na zona económica exclusiva de um Estado Contratante.
As contribuições anuais para o Fundo serão feitas em relação a cada Estado Contratante por qualquer pessoa que, em qualquer ano civil, tenha recebido quantidades totais de petróleo superiores a 150.000 toneladas. Contudo, para efeitos do Protocolo, existe uma recepção agregada mínima de 1.000.000 de toneladas de petróleo contribuinte em cada Estado Contratante.
A Assembleia do Fundo Complementar avaliará o nível das contribuições com base em estimativas de despesas (incluindo custos administrativos e pagamentos a efectuar ao abrigo do Fundo em resultado de reclamações) e receitas (incluindo fundos excedentários de anos anteriores, contribuições anuais e quaisquer outras renda).
As alterações aos limites de compensação estabelecidos no Protocolo podem ser adoptadas através de um procedimento de aceitação tácita, de modo que uma alteração adoptada no Comité Jurídico da IMO por uma maioria de dois terços dos Estados Contratantes presentes e votantes, possa entrar em vigor 24 meses após a sua adoção.
Os Fundos do IOPC e a OMI
Embora os Fundos tenham sido criados ao abrigo de convenções adoptadas sob os auspícios da OMI, são entidades jurídicas completamente independentes.
Ao contrário da OMI, os Fundos do IOPC não são agências das Nações Unidas (ONU) e não fazem parte do sistema das Nações Unidas. São organizações intergovernamentais fora da ONU, mas seguem procedimentos semelhantes aos da ONU.
Apenas os Estados podem tornar-se Membros dos Fundos do FIPOL.
Para se tornar membro do Fundo, um Estado deve aderir à Convenção de Responsabilidade Civil de 1992 e à Convenção do Fundo de 1992, depositando um instrumento formal de adesão junto do Secretário-Geral da IMO. Estas Convenções deverão ser incorporadas na legislação nacional do Estado em causa.
Consulte o site dos Fundos do IOPC em http://www.iopcfund.org/Direitos de saque especiaisAs taxas de conversão diárias para Direitos de Saque Especiais (DSE) podem ser encontradas no site do Fundo Monetário Internacional em http://www.imf.org/